Täysistuntoviikko Strasbourgissa 14.-17.11

Tällä viikolla parlamentti on keskustellut muun muassa kemikaalilainsäädäntöä koskevasta Reach-paketista, globalisaation sosiaalisesta ulottuvuudesta, Pohjoisen ulottuvuuden tulevaisuudesta, ilmastonmuutoksen torjumisesta sekä lentoyhtiöiden mustan listan käyttöönotosta.

Kemikaaliasetus REACH

Tiistaina 15.11. käydyn kseksustelun aluksi komission varapuheenjohtaja Günter Verheugen totesi, että parlamentin valiokunnissa on tehty valtaisa työ Reach-paketin käsittelyssä. Täysistuntoon on jätetty yli 1.000 tarkistusta, joista komissio tulee vetämään johtopäätöksensä. Verheugenin mukaan komissio tukee esitettyä kompromissipakettia rekisteröinnistä ja tietojen vaihdosta, sillä se on "järkevä, pragmaattinen ratkaisu". Hän painotti tasapainoa kilpailukyvyn vaatimusten sekä terveyden ja ympäristönsuojelun vaatimusten kanssa.

Puheenjohtajavaltio Britannian edustajan Lord Bachin mukaan Reach-paketti on "äärimäinen tärkeä puheenjohtajavaltiolle". Hän painotti ympäristönsuojelun ja teollisuuden kilpailukyvyn välisen tasapainon merkitystä. Bach sanoi neuvoston olevan lähellä sopimusta. "Aiomme saavuttaa poliittisen sopimuksen ennen Britannian puheenjohtajakauden loppua", hän sanoi. Bachin mukaan parlamentin suurempien ryhmien kompromissi on lähellä neuvoston kantoja.

Mietinnön esittelijän italialaisen sosialisti Guido Sacconin mukaan "kolmen toimielimen kannat Reach-paketista ovat lähellä toisiaan". Hänen piti tasapainoa ja vastuuta avainkäsitteinä. Sacconi sanoi, että hänen yhdessä kollegansa saksalaisen konservatiivin Hartmut Nassauer kanssa saavuttamassaan kompromissiesityksessä on löydetty tasapaino terveyden ja ympäristönsuojelun sekä teollisuuden kilpailukyvyn välillä.

Euroopan oikeistopuoluieden nimissä puhunut Ria Oomne-Ruijten piti komission ehdotusta liian byrokraattisena ja liian kalliina. Hän kehotti saamaan aikaan toimivan ehdotuksen, jossa on otettu huomioon sekä teollisuuden että kansalaisten terveyden näkökohdat. Hän sanoi ryhmänsä kannattavan kompromissiehdotusta.

Euroopan sosialistien puheenvuoron käyttänyt Robert Goebbels kehotti arvioimaan Reach-pakettia rauhallisin mielin. Hänen mukaansa erityisesti vaaralliset aineet tulee ottaa huomioon. Goebbels sanoi tukevansa kompromissipakettia ja "yksi aine - yksi rekisteröinti" -periaatetta. Hänen mukaansa terveys on oltava etusijalla, mutta kemianalan säilyttäminen kilpailukykyisenä on myös kunnioitettava tavoite. Tasapaino terveyden, ympäristön ja taloudellisten vaatimuksen kanssa tulisi saavuttaa.

Riitta Myllerin totesi käyttämässään puheenvuorossa että Reach-asetuksen tulisi turvata hyvä ihmisten terveydensuojelun taso ja mahdollisimman hyvä ympäristön suojelun taso. Hän totesi, että "komission alkuperäisestä ehdotuksesta on tultu alas" mm. siksi, että poliittiset voimasuhteet ovat muuttuneet selkeästi viime vaalien jälkeen.

Reach-paketista äänestetään torstaian 17.11 klo 10.00.

Lisää tietoa Reachista

Globalisaation sosiaalisen ulottuvuuden vahvistaminen

Parlamentti pohti keinoja globalisaation kielteisten vaikutusten torjumiseksi keskustelussaan 14.11. Se toteaa hyväksymässään Mihael Brejcin mietinnössä, että EU voi antaa merkittävän panoksen globalisaation sosiaalisen ulottuvuuden esille tuomiseksi ja odottaa komissiolta konkreettisimpia ehdotuksia EU:n sisä- ja ulkopoliittisiksi toimiksi tällä alalla.

Parlamentin mukaan globalisaation on oltava prosessi, jolla on yleismaailmallisiin arvoihin ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen perustuva sosiaalinen ulottuvuus, joka on oikeudenmukainen, osallisuutta edistävä ja demokraattisesti ohjattu.

Parlamentti kehottaa komissiota ja neuvostoa edistämään sosiaalipoliittista ohjelmaa, jolla on tavoitteena mm. osallisuuteen, yhteenkuuluvuuteen ja tasa-arvoon perustuvan yhteiskunnan kehittäminen.

Parlamentti toteaa, että Lissabonin strategia voisi olla käyttökelpoinen väline moniin globalisaation tuomiin haasteisiin vastaamiseksi. Se korostaa, että "globalisaation on merkittävä paitsi sitä, että EU voi myydä enemmän Euroopan ulkopuolelle, mutta myös sitä, että erityisesti kolmannen maailman maat voivat myydä enemmän EU:hun". Parlamentin mukaan yhteistä maatalouspolitiikkaa on uudistettava, jotta tämä globalisaation näkökohta voidaan toteuttaa.

Parlamentti kehottaa varmistamaan, että EU:n kauppa-, maatalous- ja ulkopolitiikka on kehityspolitiikan ja vuosituhattavoitteiden mukaista. EU:n ulkosuhteiden ohjelmissa tulisi kiinnittää enemmän huomiota sosiaalisiin oikeuksiin, työmarkkinaosapuolten vuoropuheluun ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen. Parlamentin mukaan EU:n kumppanuuksiin on sisällytettävä sosiaalinen ulottuvuus, mm. työnormit.

Parlamentti haluaa komissiolta ehdotuksia siitä, miten yritykset voidaan velvoittaa kantamaan enemmän sosiaalista vastuuta. Parlamentin mukaan monikansallisten yritysten sosiaalinen ja ekologinen vastuu on määriteltävä selkeästi, varsinkin kun on kyse öljy- ja mineraalivaroja hyödyntävistä yrityksistä. EU:n toimia tällä alalla olisi edistettävä.

Pohjoisen ulottuvuuden tulevaisuus

Parlamentti hyväksyi päätöslauselman, jossa se kehottaa lisäämään pohjoisen ulottuvuuden näkyvyyttä ja osoittamaan sille asianmukaiset määrärahat. Parlamentin mukaan unionin laajentuminen on lisännyt Itämeren alueen merkitystä, mikä edellyttää erillisen Itämeren strategian ottamista osaksi pohjoista ulottuvuutta.

Parlamentti kehottaa komissiota osoittamaan pohjoiselle ulottuvuudelle asianmukaiset määrärahat uusien kumppanuuksien muodostamiseksi mm. liikenteen, logistiikan, energian ja kulttuurin aloilla. Myös sosiaali- ja terveydenhuoltoa olisi tuettava entistä asianmukaisemmin. Komission tulisi harkita, auttaisiko pohjoisen ulottuvuuden erillinen budjettikohta lisäämään näkyvyyttä.

Parlamentti korostaa pohjoisen ulottuvuuden ympäristöpolitiikan merkitystä ja tarvetta lisätä jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä erityisesti Itämeren rehevöitymisen vähentämiseksi.

Parlamentti kehottaa komissiota sisällyttämään seuraavaan pohjoista ulottuvuutta koskevaan ehdotukseensa Itämeren strategian alueen yhteistyön vahvistamiseksi. Parlamentti toistaa tukevansa pohjoisen ulottuvuuden foorumin perustamista.

Parlamentti tukee ponnisteluja ottaa Venäjä mukaan pohjoista ulottuvuutta koskeviin politiikkoihin. Se korostaa kuitenkin, että EU:n Venäjä-strategia olisi pantava täytäntöön kaikkien jäsenvaltioiden kanssa.

Ilmastonmuutoksen torjuminen

Parlamentti kehottaa Eurooppaa toimimaan tiennäyttäjänä ottamalla käyttöön uudet kunnianhimoiset politiikat kasvihuonekaasujen vähentämiseksi vuoden 2012 jälkeen. Parlamentti ehdottaa päästövähennystavoitteeksi 60-80 prosenttia vuoteen 2050 mennessä.

Näin parlamentti ottaa kantaa ilmastonmuutokseen ennen Montrealissa 28.11.- 9.12.2005 pidettävää YK:n ilmastosopimuksen konferenssia.

Parlamentti kehottaa "vähentämään omia päästöjä ottamalla lähtökohdaksi 30 prosentin vähennys vuoteen 2020 mennessä käyttämällä markkinakannustimien ja sääntelyn yhdistelmää, jolla edistetään investointeja tehokkuuteen ja/tai hiilettömään ja hiiltä vähän käyttävään teknologiaan". Se kehottaa tukemaan voimakkaasti kestäviä energiatekniikoita koskevaa tutkimusta ja edistämään energiatehokkuutta.

Parlamentti kehottaa EU:n johtajia esittämään kokouksessa ehdotukset uudeksi ilmastonmuutosjärjestelmäksi, joka perustuu tavoitteeseen, jonka mukaan "maapallon keskilämpötila ei saa nousta yli kahta astetta esiteollisen ajan keskilämpötilasta".

Se muistuttaa, että EU:ssa on mahdollisuus jopa 40 prosentin energiansäästöihin, mutta tämän tavoitteen saavuttamiseksi täytyy asettaa sitovia tavoitteita. Parlamentin mukaan järjestelmällisen lähestymistavan avulla voisi olla mahdollista, että uusiutuvat energianlähteet kattavat 25 prosenttia EU:n energiankulutuksesta vuoteen 2020 mennessä.

Parlamentti puoltaa ympäristöveron käyttöönottoa unionin tasolla. Se pyytää komissiota tekemään ehdotuksia unionin ensimmäisestä ympäristöverosta ja jäsenvaltioita hyväksymään veron viimeistään vuonna 2009.

Lentoyhtiöiden musta lista käyttöön

Parlamentti haluaa EU-tason luettelon lentoyhtiöistä, jotka eivät täytä turvallisuusvaatimuksia. Mustalla listalla olevan lentoyhtiön koneet eivät saa laskeutua mihinkään unionin jäsenvaltioon. Myös matkustajien oikeuksia vahvistetaan niin, että heille ilmoitetaan lennosta vastaavan lentoyhtiön nimi. Matkustajilla on oikeus korvauksiin, mikäli lentoyhtiö on asetettu mustalle listalle varauksen tekemisen jälkeen.

Parlamentti, neuvosto ja komissio ovat päässeet sopimukseen kompromissista, joten neuvosto hyväksyy parlamentin ensimmäisen käsittelyn muutoksitta. Asetus astuu voimaan todennäköisimmin vuoden 2006 alussa.