Täysistuntoviikko Strasbourgissa, 18.-21.2.2008

Europarlamentti toivoo Lissabonin sopimuksen nopeaa ratifiointia

Helmikuun istunnossaan Strasbourgissa Euroopan parlamentti hyväksyi mietinnön Lissabonin sopimuksen ratifioinnista. Valtioiden päämiehet allekirjoittivat joulukuussa Lissabonissa EU:n uuden perussopimuksen, joka täydentää aiempia perussopimuksia. Euroopan parlamentti toivoo sopimuksen ratifiointia tämän vuoden loppuun mennessä, jotta se saataisiin voimaan jo ennen vuoden 2009 europarlamenttivaaleja ja uuden komission valintaa. Parlamentti hyväksyi mietinnön äänin 525 puolesta, 115 vastaan ja 29 tyhjää.

Lissabonin sopimus vahvistaa merkittävästi EU-kansalaisten perusoikeuksia ja lisää Euroopan unionin toimielinten asiakirjajulkisuutta. Kansalaisten perusoikeusasiakirjasta tulee sopimuksen myötä oikeudellisesti sitova. Parlamentti ilmaisi kuitenkin istunnossaan huolenaiheekseen tietyille jäsenvaltioille myönnetyt poikkeukset mm. perusoikeusasiakirjan oikeudellisesta sitovuudesta. Parlamentti pahoitteli lisäksi, ettei vielä pystytty siirtymään yhden perussopimuksen malliin, vaan perussopimuksia on edelleen useita, mikä tekee EU:sta monimutkaisen ymmärtää.

EU voi ottaa aiempaa merkittävämmän roolin maailmanlaajuisena toimijana ulkopolitiikan roolijaon selkiintyessä uuden sopimuksen myötä. Unionin tavoitteet ja toimivalta mm. ilmastonmuutoksen, energian, kansanterveyden ja pelastuspalvelujen suhteen määritellään selkeämmin. Unionin kansalaisille annettu miljoonan allekirjoituksen aloiteoikeus sallii kansalaisten tehdä ehdotuksia asioista, joissa heidän mielestään tarvitaan unionin säädöstä perussopimusten soveltamiseksi.

Uusi perussopimus vahvistaa demokratiaa EU:ssa laajentamalla Euroopan parlamentin roolia ja toimivaltuuksia. Muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta kaiken eurooppalaisen lainsäädännön hyväksyntä edellyttää sekä neuvoston että Euroopan parlamentin yhdenvertaista hyväksyntää. Euroopan parlamentti valitsee komission puheenjohtajan Eurooppa-neuvoston tekemän ehdotuksen pohjalta, jonka osalta neuvosto ottaa huomioon Euroopan parlamentin vaalit.

Lissabonin strategia ja yhdennetyt suuntaviivat haasteisiin vastaamiseksi

Parlamentti hyväksyi helmikuun istunnossaan myös päätöslauselman Lissabonin strategiasta. Sen mukaan taloudellinen kehitys ja hyvinvointi Euroopassa riippuvat siitä, miten luodaan paremmat olosuhteet kestävälle kasvulle ja työpaikkojen luomiselle ja miten globalisaation, väestönmuutoksen ja maailmanlaajuisten ympäristöuhkien aikaansaamiin mahdollisuuksiin ja haasteisiin vastataan. Parlamentti on kuitenkin jo pitkään kritisoinut Lissabonin strategiaa toteutusresurssien puutteesta.

Istunnossa hyväksyttiin myös ns. talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja koskeva mietintö. EU-maiden päämiehet päättävät laajoista suuntaviivoista maaliskuun Eurooppa-neuvoston kokouksessa. Parlamentin kannassa todetaan, että kasvava taloudellinen epätasapaino, rahoitusmarkkinoiden pitkittyvä epävarmuus ja maailmanlaajuiset inflaatiopaineet voivat muodostaa merkittävän haasteen rahapolitiikalle.