UP 22.11.2002

Lakritsipiipuista ja likakaivoista

Viime viikot on Suomessa kohistu siitä, että EU meinaa kieltää lakritsipiiput lapsilta ja lapsenmielisiltä. Tämä asia on kuuluisa savua ilman tulta -juttu. EU:n komissio on antanut uuden ehdotuksen tupakan mainonnan kieltävästä direktiivistä. Suomessahan tupakan ja tupakkatuotteiden mainontakielto on ollut jo pitkään voimassa.

EU:kin on yrittänyt kieltää tupakkatuotteiden mainontaa jo kauan. Ehdotusta ei ole saatu läpi, kun on kiistelty siitä, mitä asioita tällaisessa direktiivissä voidaan kieltää eli minkälaisiin asioihin EU voi perussopimusten valtuutuksella jäsenvaltionsa sitouttaa. Tupakan vastustajat ja kansanterveysihmiset halusivat mahdollisimman laaja-alaisen kiellon niin, että myös tupakkatuotteiden epäsuora mainonta olisi kiellettyä. Euroopan parlamentin asiaa käsitellyt valiokunta epäilee kuitenkin, että tällöin mentäisiin perussopimusten salliman rajan yli ja tämä taas antaisi puolestaan jollekin taholle mahdollisuuden hakea direktiivin kumoamista EU:n tuomioistuimessa. Näin kävi edelliselle direktiiville, joka parlamentissa hyväksyttiin jo viime kaudella.

Niinpä ratkaisua on haettu siitä, että jäsenmaita velvoittavaan direktiivin otetaan vain sellaiset asiat, jotka läpäisevät varmasti perussopimuksen seulan. Näin varmistetaan, ettei direktiiviä voida kaataa EU:n tuomioistuimen kautta.

Jotta myös kiistanalaiset, mutta parlamentin näkemyksen mukaan tärkeät asiat tulisivat keskustelussa esille on parlamentissa valmisteltu yhtä aikaa tupakan mainonnan kieltodirektiiviä ja suositusta tupakkatuotteiden käytön vähentämiseksi tarvittavista toimista. Direktiivi on jäsenvaltioita sitova ja suositus on suositus, ei siis jäsenvaltioita velvoittava. Tähän suositukseen parlamentin valiokunta sisällytti esityksen, jossa tupakkatuotteiden muotoisten elintarvikkeiden ja lelujen tuotanto ja maahantuonti tulisi kieltää. Muita asioita ovat mm. tupakka-automaattien poistaminen vähittäin, jotta voitaisiin varmistaa, etteivät alaikäiset saisi tupakkaa liian helposti.

Suosituksessa ei ole siis kysymys mistään EU:n määräyksestä vaan keskusteluun tuodusta uudesta näkemyksestä. Ymmärrän hyvin, että julkisuudessa on vaikea erottaa mitkä parlamentin päätökset ovat oikeasti sitovia ja jäsenmaita velvoittavia ja mitkä eivät. Toisaalta tässä juttumyllyssä on varmasti sormensa ollut myös tupakkateollisuudella, joka on pyrkinyt tekemään koko tupakanvastaisesta informaatiosta naurettavan nostamalla esille yhden yksityiskohdan.

Tärkeä asia on pohtia myös sitä, miten EU:n päätöksenteosta saadaan selkeämpää niin, että tiedottaminen päätöksistä saataisiin yksiselitteisemmäksi. Tässäkin asiassa on kuitenkin tärkeintä, että parlamentti saa aikaan direktiivin, josta EU kansalaiset saavat todellista hyötyä. Tärkeää on myös muotoilla säädökset sellaiseksi, että mikäli jäsenmaan omat säännökset menevät yli EU:n direktiivin tason, jäsenmaat voivat ylläpitää omaa parempaa tasoaan.

Likakaivot ovat olleet toinen viime aikojen puheenaihe. On esitetty, että EU:sta on tullut direktiivi, jonka mukaan jokainen maaseudun pieneläjä on velvoitettava uusimaan likavesikaivonsa. Vesien suojeluun liittyviä säänöksiä on tehty useitakin EU:ssa. Tärkeinpänä vesidirektiivi, jonka tarkoituksena on, että vesien tila ei enää huonone missään osassa Eurooppaa. Suomi on yhtenä toimenpiteenä tämän direktiivin voimaansaattamiseksi alkanut valmistella asetusta talousvesien käsittelystä haja-asutusalueilla. Mistään umpimähkäisestä asiasta ei ole kysymys. Ensin on selvitettävä mikä on tilanne ja sitten ryhdytään toimiin. Ympäristöministeriössä valmistelussa olevassa asetuksessa esiteään kymmenen vuoden siirtymäkautta ja kustannusten tasausta niin, että asuja ei joudu yksinään maksumieheksi. Oma käsitykseni on, että tärkeintä olisi keskittyä vesistöjen läheisyyteen ja jättää sisämaan asukkaat vähemmälle. Korjauksiin tulisi ryhtyä silloin kun omistaja vaihtuu tai on muuta yleisempää remontointitarvetta. Suomen lainsäädäntöhän on jo lähes kymmenen vuotta velvoittanut asianmukaisen likavesien käsittelyn haja-asutusaluille rakennettavilta uusilta asumuksilta.